Деятельность чиновников Союзного государства неоднократно подвергалась критике со стороны Счетной палаты Российской Федерации, в том числе за неполное освоение средств, выделенных на различные программы и мероприятия.

Причины такой экономности, по мнению счетной палаты, разные: от недостаточного качества управления госфинансами до системных недостатков при разработке и реализации программ Союзного государства.

В масштабах бюджетов двух государств — Беларуси и России, скидывающихся на союзную номенклатуру в пропорции 35% и 65%, — бюджет в размере $61 млн не выглядит колоссальным, но его реализация вызывает ряд вопросов не только у счетной палаты, но и у нас.

Бумажный бюджет

Если с реализацией программ по интеграции Союзного государства регулярно происходят заминки, то в вопросе обеспечения собственного комфорта у номенклатуры сложностей не возникает. Согласно данным бюджета Союзного государства на 2021 год, на обеспечение потребностей выделено ₽1 млрд 40 млн ($13,5 млн) из бюджета организации.

Основными статьями трат являются: деятельность СМИ, на которую запланировано потратить ₽800 млн ($10,4 млн), и автотранспортные услуги (планируется потратить ₽83,6 млн ($1,1 млн) соответственно).

Информационное обеспечение деятельности Союзного государства разбито по трем направлениям: сайт, еженедельная газета «Союз. Беларусь-Россия» с тиражом 268 тыс. экземпляров в год и бюджетом ₽186,6 млн, а также ежемесячный журнал «Союзное государство» с бюджетом 69,2 млн рублей. На издательскую деятельность, то есть оплату труда журналистов, предусмотрено всего ₽10 млн.

Мы проанализировали сайт издания «Союз», которое издается совместно с «Российской газетой». Справедливости ради, хотим отметить, что сайт разработан с нуля (без использования готовых шаблонов и систем управления контентом). Рыночная стоимость такого сайта — $3000-4500. Анализ посещаемости сайта дал средний результат в 33,07 млн посещений в месяц, но указанная статистика касается самого сайта rg.ru, на котором разместилась информационная площадка Союзного государства. Поэтому данный результат является некорректным, как и некорректно размещение подобных агитационных ресурсов на чужих площадках. Однако нас удивила география посетителей. Оказалось, что количество посетителей из Украины в два раза превышает таковых из Беларуси: 4,68% против 2,21% соответственно. Учитывая направленность, эти показатели находятся на грани статистической погрешности.

Другой ресурс Союзного государства — сайт Постоянного Комитета Союзного государства postkomsg.com — пользуется слабым спросом у аудитории: 1 137 просмотров в день, 32 700 — в месяц, 392 400 — в год. Для информационного обеспечения деятельности Союзного государства с многомиллионным бюджетом это провал.

Отдельного упоминания заслуживают газета «Союз. Беларусь-Россия» и журнал «Союзное государство», на которые, наверное, делается основной упор в информационном пространстве, поскольку туда идет львиная доля трат.

Как говорят в Одессе, торговать цветами нужно в цветочном ряду. В контексте информационного обеспечения эта фраза значит, что агитация должна как минимум соответствовать современным методам работы с аудиторией. Издание газет и журналов, которые уже не пользуются популярностью не только у молодежи, повально сидящей в социальных сетях, но и у людей зрелого возраста, является пустой тратой средств и бумаги. Для достижения сколь-нибудь значимого эффекта пропаганды интеграции необходимо общаться с аудиторией в местах её нахождения, то есть в социальных сетях, телеграмм-каналах, видеохостингах и популярных интернет-ресурсах, используя SMM-технологии. Необходимо создавать грамотный контент, стоимость которого будет выше тех ₽10 млн, выделенных на издательскую деятельность, но полностью уложится в бюджет информационного обеспечения Союзного государства.

В любом случае потенциальная посещаемость ютуб- или телеграмм-канала будет значительно весомее, чем те 268 тыс. экземпляров газеты, что благодаря мягкости бумаги зачастую используются в целях гигиены.

Бензин ваш – идеи наши

Бесполезные траты на газеты и журналы еще можно хоть как-то объяснить, но затраты комитета на автотранспортные услуги не укладываются в рамки логики и совести.

В конце 2020 года Постоянный Комитет Союзного государства объявил конкурс на автотранспортное обслуживание себя любимых на 2021 год. Согласно условиям конкурса, только на 2021 год комитет собирался заключить соглашение на сумму ₽70,06 млн, предусматривающее обслуживание (подчеркиваю не приобретение, а всего лишь обслуживание) Комитета автомобилями в количестве 26 единиц. Условия конкурса содержали даже конкретные требования к автомобилям вплоть до марки и цвета, вот эти условия:


п.п.

Автомобиль

(марка,

модель)

Кузов (тип, цвет)

Количество автомобилей

Режим работы автомобиля

Количество рабочих дней

в году

Продолжительность рабочего 

времени (час)

1.

БМВ 730 Ld

xDrive

(эквивалент)

Седан, черный

1

365

24

2.

БМВ 730 Ld

xDrive

(эквивалент)

Седан, черный

5

299

15

3.

Шкода Суперб III

(эквивалент)

Седан (лифтбек), черный

2

299

15

4.

Шкода Суперб III

(эквивалент)

Седан (лифтбек), черный

18

247

15

Итого:


26



Поражает не только цветовой фетишизм комитетчиков, предпочитающих исключительно черные машины, но и выбор марки автомобилей (BMW и «шкоды»).

Победителем и единственным участником данного тендера стало ООО «А-Альянс», они полностью смогли удовлетворить запрос. С учетом жестких условий конкурса в плане моделей авто, их возраста и цвета, возникает ощущение, что условия как будто писались конкретно под эту организацию. Невероятное совпадение!

Само ООО «А-Альянс» было зарегистрировано в Москве в 2017 году. До 2019 года имело выручку не более ₽3,39 млн и активы стоимостью ₽2,14 млн. Основным видом деятельности является «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки». Основным клиентом «А-Альянс» была Федеральная служба судебных приставов, у которой «А-Альянс» выиграл три тендера на сумму ₽39,24 млн, касающиеся техобслуживания, управления и хранения автотранспорта.

Примечательно, что в случае с Комитетом Союзного государства сумма договора фактически равняется стоимости представленных для перевозок автомобилей.

В этой ситуации возникает много вопросов, например, почему сумма контракта совпадает с фактической стоимостью этих машин? Откуда у ООО «А-Альянс» с уставным фондом аж в ₽21 тыс. взялись 26 автомобилей за ₽70 млн, если прибыль этой организации не позволяла их приобрести? И, пожалуй, самый главный вопрос: зачем кабинетным работникам Комитета нужны аж 26 автомобилей в год?

На эти вопросы у нас нет ответов, как и нет ответа на вопрос, зачем Комитет переводит сотни тонн бумаги на бесполезные газеты и журналы, имея возможность продвигать идеи интеграции на качественно ином уровне.

Мы очень надеемся, что ответы на эти вопросы дадут органы, в компетенцию которых входит надзор за расходованием бюджетных средств.

Популярные материалы: